Uma cidade chinesa se movimenta para limitar carros
novos – Pode acreditar quer é verdade
O congestionamento pesado em Guangzhou, na China, levou as
autoridades a impor restrições sobre novas licenças para reduzir o tráfego e a
poluição. O governo municipal desta cidade, que é uma metrópole e um dos
centros da China com a maior fabricação de automóveis, introduziu leilões de
placas e loterias na semana passada que vai liberar aproximadamente metade o
número de carros novos nas ruas.
A repressão pela cidade da China que é a terceira maior é a
mais restritiva em uma série de movimentos por parte das grandes cidades
chinesas que estão colocando a qualidade de vida questões à frente de curto prazo
do crescimento econômico, algo que o governo central tem se esforçado para
fazer em escala nacional.
As medidas têm o potencial de ajudar a limpar o ar
notoriamente sujo da China e a água, reduzir custos de longo prazo com cuidados
a saúde e melhorar a qualidade de vida a longo prazo do crescimento chinês. Mas
eles também estão impondo custos a curto prazo, dizem economistas, num momento
em que os responsáveis políticos em Pequim e em todo o mundo já estão
preocupados com uma forte desaceleração econômica na China.
"É claro que a partir do ponto de vista do governo, é
necessário o crescimento, mas para atingir uma melhora na saúde dos cidadãos, é
definitivamente necessária a ação e vale à pena", disse Chen
Haotian, o vice-diretor da agência de Guangzhou de planejamento superior.
Nanjing e Hangzhou, no centro-leste da China estão se movimentando
neste sentido para exigir. Cidades próximas da costa, de Dongguan e Shenzhen,
no sudeste da China para Wuxi e Suzhou no meio e Pequim, no norte, estão
empurrando para fora fábricas poluentes. E Xi'an e Urumqi, no noroeste da China
estão promovendo a destruição de carros fabricados antes de 2005, quando as
regras de emissões automotivas eram menos rigorosas.
"Há um reconhecimento de que, finalmente, o crescimento
a qualquer custo não é sustentável", disse Ben Simpfendorfer, o
diretor-gerente do Silk Road Associates, uma empresa de consultoria de Hong
Kong.
Enfrentando a pressão pública para resolver os
engarrafamentos e poluição, os governos municipais de toda a China enviaram
delegações para Guangzhou. Mas o governo nacional em Pequim está empurrando
para trás contra as restrições ao carro, mais por causa de preocupações sobre a
indústria automobilística, disse um Feng, um conselheiro sênior em Pequim para
os formuladores de políticas de transporte.
"Isso se tornou realmente uma batalha", disse.
Governo municipal de Pequim começou a limitar placas
novas no início do ano passado, quando a economia estava em perigo
de superaquecimento, mas Guangzhou é a primeira cidade a agir durante a
desaceleração atual. Confrontado com a insatisfação pública sobre o tráfego,
Guangzhou também construiu um sistema de metrô extenso nos últimos anos,
juntamente com grandes parques e uma casa de ópera de renome.
As
iniciativas do governo local não são a principal causa das dificuldades da
economia chinesa. O governo apertou o cerco contra crédito de um ano
atrás, em uma oferta bem sucedida para controlar a inflação, mas fprejudicou muitas
empresas de pequeno e médio porte pela falta de crédito no processo.
Outros grandes problemas econômicos têm vindo de encontro há
anos. Estes incluem excesso de capacidade industrial e do aperto de monopólio
de muitas empresas estatais, bem como a alocação ineficiente de empréstimos.
Mas, por agora, a crescente carga regulamentar sobre as
empresas está reforçando uma tendência de crescimento mais lento, dizem os
economistas.
"É por isso que eu acho que a desaceleração é provável
que seja uma tendência, em vez de apenas um ciclo de curto prazo", disse
Geng Xiao, o diretor de pesquisa do Instituto Global de Fung de Hong Kong.
Fábricas poluidoras estão sendo expulsas das cidades cada
vez mais ricas no sudeste da China e estão sendo recusadas por cidades mais
pobres do oeste e norte da China, a menos que instalem equipamentos, caros para
controle das emissões, disse Stanley Lau, vice-presidente da Hong Kong
Federação das Indústrias, um grupo comercial que representa os fabricantes que
empregam cerca de 10 milhões de trabalhadores na China continental.
"Não há nenhum indício de que esses custos serão
reduzidos por causa da desaceleração do mercado", disse ele. Alguns
executivos na China reclamam do aumento dos custos devido à regulamentação,
nomeadamente no que novas regras a nível local coincide com o aumento dos
salários. Críticos na comunidade de negócios dizem que uma desaceleração
econômica pode não ser o melhor momento para a China a afastar-se o traço em
grande parte para a prosperidade desenfreada das últimas três décadas.
Mas enquanto as medidas locais podem limitar crescimento de
curto prazo, eles são parte de uma ampla transição. China já não é apenas uma
economia em desenvolvimento, que tem buscado uma forma particularmente crua do
capitalismo, mantendo-se comunista no nome. Está se tornando uma economia
moderna e industrializada cujos líderes cada vez mais ouvem a opinião pública e
procuram equilibrar o meio ambiente, bem-estar social e muitas outras questões
contra o crescimento econômico.
A questão é o quanto de curto prazo vai suportar China, na
forma de um crescimento mais lento com custos mais elevados, para alcançar uma
economia mais equilibrada e sustentável.
Ma Jun, diretor do Instituto de Assuntos Públicos e
Ambientais, um grupo ambiental em Pequim, disse que as autoridades locais se
tornaram mais interessadas no meio ambiente no ano passado, depois de grandes
manifestações de rua contra fábricas poluidoras em cidades como Dalian, Shifang
e Qidong. Em cada caso, as autoridades locais concordaram em suspender a
construção dos projetos ou fechá-los depois de se tornar alvo de
ridicularização local e nacional.
Bernadette Brennan, um advogado sênior do escritório de
Pequim do Natural Resources Defense Council, disse que, depois de três décadas
de experiência na China, ela tinha visto mudança no ano passado. Em vez de
resistir à pressão para combater a poluição, disse ela, os funcionários
municipais começaram a entrar em contato com seu escritório para procurar
aconselhamento sobre como melhorar.
Medir os benefícios ambientais das políticas é difícil. Uma
série de tufões torna difícil a comparação de dados de qualidade do ar na China
este verão com anos anteriores, disse Alexis Lau, diretor do centro de pesquisa
atmosférica na Universidade de Hong Kong de Ciência e Tecnologia. Em Guangzhou,
as emissões de uma ampla gama de poluentes atingiram o pico em 2007 e 2008 e
diminuiu em 2009 e 2010 por causa de um crescimento mais fraco da economia. As
emissões começaram a subir em 2011, o crescimento voltou, mas não corresponde a
níveis de 2008.
Poluição por dólar de produção econômica diminuiu
claramente, Lau disse. As emissões de dióxido de enxofre, umas prioridades na
China nos últimos anos por causa de seu papel na chuva ácida diminuíram em toda a China,
mas
particularmente em Guangzhou, uma cidade de 15 milhões de pessoas, incluindo os
migrantes.
A dependência financeira dos governos locais sobre a venda
de contratos de arrendamento de terras para novos desenvolvimentos podem
limitar a extensão que algumas cidades oferecem as empresas. Mas os governos
municipais também possuem muitas empresas dentro de suas fronteiras, tornando
essas empresas problemas nesta política desafiadora, como restrições de
matrículas, etc.
"As montadoras são de propriedade do governo",
disse Chen, que dirige um Toyota Camry construído em Guangzhou. "As
montadoras devem obedecer ao governo."
Fonte;
Nenhum comentário:
Postar um comentário